L’Autorità si è pronunciata sul tema del rapporto tra bando, disciplinare di gara e capitolato speciale d’appalto. Nel dettaglio, con il parere di precontenzioso Parere di precontenzioso n. 369 del 26 luglio 2023, è stato precisato che in ordine all’autonomia di tali provvedimenti ed alla propria peculiare funzione nell’economia della procedura, il bando fissa le regole della gara e assume la funzione di regola fondamentale e prevalente, il disciplinare di gara regola il procedimento di gara ed il capitolato speciale d’appalto integra eventualmente le disposizioni del bando con particolare riferimento agli aspetti tecnici anche in funzione del vincolo contrattuale. Tali atti determinano insieme la lex specialis della gara ed in caso di contrasti tra le singole disposizioni della stessa ed alla loro risoluzione, tra essi sussiste una gerarchia differenziata con prevalenza del contenuto del bando di gara, mentre le disposizioni del capitolato speciale e del disciplinare possono solo integrare, ma non modificare le prime.

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