Il Tar Sardegna, Sez. I, con sentenza n. 824 del 13.12.2021, ha stabilito che è illegittima l’esclusione dei concorrenti che abbiano indicato nell’offerta il medesimo subappaltatore poiché l’art. 83, comma 8, del codice appalti stabilisce, quanto alla tipicità delle cause di esclusione, che “I bandi e le lettere di invito non possono contenere ulteriori prescrizioni a pena di esclusione rispetto a quelle previste dal presente codice e da altre disposizioni di legge vigenti. Dette prescrizioni sono comunque nulle”.
Nella vicenda in esame l’aggiudicataria aveva indicato nell’offerta, quali subappaltatori necessari per l’attività di smaltimento rifiuti, due imprese che erano state scelte anche da altri concorrenti. Secondo la ricorrente consentire ad un soggetto di prestare i propri requisiti a più concorrenti in una medesima gara avrebbe pregiudicato l’interesse della stazione appaltante a contrarre con operatori economici affidabili ed effettivamente in possesso dei requisiti di qualificazione previsti dalla lex specialis. Tuttavia, l’intero impianto argomentativo della ricorrente non ha resistito al rilievo – ampiamente argomentato anche dalle parti resistenti – secondo cui il nostro ordinamento giuridico non prevede una norma in base alla quale l’amministrazione dovrebbe escludere dalla gara i concorrenti che abbiano indicato il medesimo subappaltatore. Pertanto, il Tar ha stabilito che in assenza di un’espressa previsione normativa volta a sanzionare con l’esclusione l’indicazione da parte di più concorrenti del medesimo subappaltatore, tale condotta non può provocare l’effetto espulsivo auspicato dalla ricorrente.
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